管理咨詢業(yè)誰來“管”

專家稱當前該行業(yè)處于管理真空狀態(tài)，亟須培育及監(jiān)管

    □ 解艷華 楊 妤

    日前，第2屆中國管理咨詢與培訓業(yè)振興論壇在北京召開。

    與會專家認為，隨著我國管理創(chuàng)新成果水平的不斷越高，隨著原創(chuàng)性管理成果的積累，我國管理咨詢、培訓業(yè)的專業(yè)化、國際化也將提上日程。

    應加大引導、監(jiān)管力度

    據(jù)了解，我國管理咨詢和培訓行業(yè)起步于上世紀80年代，至今已經(jīng)發(fā)展成為龐大的智力產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我國咨詢業(yè)營業(yè)額從1996年的21.85億元增長到2001年為302億元，5年間增長了13倍。2005年，我國管理咨詢業(yè)的營業(yè)額近500億元，管理咨詢業(yè)占我國國民生產(chǎn)總值比例為0.11%。

    對于管理培訓業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年中國管理培訓業(yè)的市場份額已達到3000多億元，培訓機構(gòu)更是達到7萬多家，大大小小的培訓公司在激烈的市場競爭中更是交相更迭。

    聚成資訊集團董事長劉松琳介紹，未來我國管理咨詢與培訓市場需求十分龐大，但由于我國沒有制定管理咨詢與培訓業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略和規(guī)劃，缺乏政府的管理和支持，基本處于管理上的“真空”狀態(tài)；管理咨詢和培訓業(yè)尚未形成行業(yè)協(xié)會或者同業(yè)公會，既缺乏必要的行業(yè)準入和資質(zhì)認定、審核制度，也沒有必要的規(guī)劃和財政、政策扶持措施，這與當前提高中小企業(yè)自身素質(zhì)的迫切需求明顯不相適應。

    中國企業(yè)聯(lián)合會管理咨詢委員會秘書長趙天樂認為，一些經(jīng)濟發(fā)達國家，咨詢業(yè)特別是管理咨詢業(yè)很發(fā)達，重要的一點就是政府對管理咨詢業(yè)給予高度的重視和扶持。

    對此，中國人力資源開發(fā)研究會秘書長李震認為要破除“國家迷信”。他說，這種國家迷信是指政府做的就是最好的。對于管理咨詢與培訓業(yè)來說，滿足9000萬企業(yè)的需求，滿足幾億人職業(yè)的發(fā)展，沒有這樣的政府資源打造“國家隊”，政府做的應該是給予更寬松的環(huán)境，提供優(yōu)惠政策。

    專家認為，政府監(jiān)管的缺失不利于管理咨詢和培訓行業(yè)的健康發(fā)展，因此呼吁國家應從國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)亟須不斷提升的高度，對行業(yè)進行規(guī)劃、監(jiān)督，建立行業(yè)的準入制度，同時給予一定的扶持，真正幫助行業(yè)壯大發(fā)展。

    建立信用管理體系

    “政府不能既當裁判員，又當運動員，那么靠什么進行自律？”李震一語中的。

    “政府可以給予優(yōu)惠政策、資金支持，但是關(guān)鍵在于建立行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會進行自律。行業(yè)協(xié)會的職能就是服務、自律和維權(quán)。”趙天樂說。

    國務院參事、國務院研究室工業(yè)交通貿(mào)易研究司原司長陳全生建議，行業(yè)協(xié)會要建立咨詢師、培訓師的信用管理體系。“進入行業(yè)協(xié)會信用管理體系的咨詢師、培訓師的信用等級高，沒有進入的信用等級就低。信用等級高的不再說，信用等級低的就沒有人信任，攬不到生意。”

    據(jù)了解，在中國企業(yè)聯(lián)合會管理咨詢委員會的推動下，管理咨詢師在2005年被正式納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。接下來，管理咨詢委員會還將啟動管理咨詢機構(gòu)的資質(zhì)認證體系。

    然而，據(jù)了解，目前在國內(nèi)無論是管理咨詢業(yè)還是管理培訓業(yè)，均沒有成立“國”字頭的行業(yè)協(xié)會，也沒有正規(guī)的行業(yè)協(xié)會能夠發(fā)揮行業(yè)組織的作用來指導行業(yè)自律和發(fā)展，而這已然成為制約國內(nèi)管理咨詢培訓業(yè)發(fā)展的最大問題。

    專業(yè)化是發(fā)展方向

    “咨詢業(yè)發(fā)展固然需要政府的支持，但是首先是行業(yè)必須強大起來，只有這樣，才能夠引起政府的重視。”趙天樂認為，中國的管理咨詢和培訓業(yè)要和世界管理咨詢和培訓業(yè)同步，必須要建立自己的品牌，這個品牌是誠信度。這個誠信度就是服務質(zhì)量，如果咨詢和培訓的服務質(zhì)量不好，就不能贏得客戶的需要，咨詢和培訓業(yè)就不可能得到發(fā)展，管理咨詢業(yè)也不可能得到政府的理解和支持。

    為了規(guī)范企業(yè)的發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士認為，專業(yè)化是管理咨詢業(yè)的發(fā)展方向。“如果不做專，就做不到強，更談不上大，所以專是一個重要的發(fā)展途徑。”

    關(guān)于管理培訓業(yè)，一些專家堅持主張培訓的產(chǎn)業(yè)化和市場化，認為只有這樣才能有效規(guī)避培訓存在的種種弊端。同時，要堅持按需施教的原則，“這是搞培訓最重要的靈魂。因為市場就是按需生產(chǎn)，市場化就是按需生產(chǎn)，市場化就是要競爭”。

    全國政協(xié)委員解思忠希望管理咨詢與培訓業(yè)在對企業(yè)家進行咨詢與培訓時，一定要注意提高企業(yè)家的人文素養(yǎng)。他認為在企業(yè)進行投資管理時，要學經(jīng)濟學的知識，還要學哲學以及歷史知識，以增加自己的人文素養(yǎng)，提高自己的文化素質(zhì)和思維素質(zhì)，從而更好地應對各種問題。《中國質(zhì)量報》