中國質量萬里行

　　文/姜春康　

　　被稱為深圳史上最“猛”的《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》(以下簡稱新《條例》)，于8月1日正式實施。實施首日，深圳市交警局對3名使用貼紙改造車號牌的司機，處5萬元罰金并拘留15天。此舉一出，立即引起市民熱烈議論，褒貶不一。（8月3日《新快報》）
　　筆者認為，向司機開“天價罰單”，用招是否過猛？面對如此猛招，許多人還很不適應，能否設立緩沖期以便市民更好地消化各項法規？
　　盡管深圳市交警局表示，新《條例》實施前，交警部門已進行宣傳，宣傳期即為緩沖期，盡管該“天價罰單”目的是嚴懲違法者，并實現殺一儆百效用，但一上街就直接出猛招狠罰不商量，是否有點“不教而誅”的味道？打個比方，大家都對小偷深惡痛絕，但是否意味著看到小偷就可以立刻將其槍斃呢？很顯然，以“深惡痛絕”來替代法律規則有悖司法精神。
換言之，交警狠罰違法者符合法律精神，市民也全力擁護，但縮短緩沖期以“天價罰單”狠罰違法者，并嚇退其他“隱性違法者”，會不會導致暴力抗法事件發生呢？如果發生，會不會嚴重干擾民警的執法環境呢？
　　深圳有執法交警表示：“我個人認為不合適，但此條例由立法機關審議通過，我們就要貫徹實施。”直接執行處罰的交警的話，給我們提供了另一視角——“天價罰單”在被執行過程中，交警會感受到違法者的反彈。
　　法律尊嚴，需要嚴格執行來捍衛。但一刀切的狠罰，能否更人性和科學一些，按情節危害指數給予相應區別對待，而不是一棒子都打死呢？處罰力度都超過酒駕了，是狠罰套牌還是變相鼓勵酒駕呢？
　　當然，和廣州相比，深圳是特區，有立法權，故可以設定比上位法處罰上限更為嚴厲的處罰措施。在廣州，對貼改號牌違法行為處罰款200元、扣6分，而深圳則是廣州的250倍。這意味著，同樣一輛套牌車，開在廣州和深圳會遭遇到250倍的不同“待遇”，后者是不是重了些？
　　向違法司機開“天價罰單”，深圳做法無疑對豪車威懾力巨大，但要知道，每個在深圳或經過深圳的人，不一定都是富豪。而對那些不是富豪的人來說，今天貼牌被罰5萬，明天超速了會不會就被罰個10萬？這些天價罰單，會不會讓許多司機再不敢去深圳了？