河北樂亭縣政府因規(guī)劃建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，從2007年開始從蝦農(nóng)手中強行收回數(shù)萬畝蝦池的土地使用權(quán)，導(dǎo)致蝦池閑置近四年。四個多月過去了，記者14日重返樂亭采訪，發(fā)現(xiàn)數(shù)萬畝蝦池依然在閑置，被填平的蝦池已經(jīng)長出半人高的荒草，當(dāng)?shù)匚r農(nóng)對樂亭縣“人為”制造荒灘的做法非常憤慨。
河北樂亭在歷史上有養(yǎng)蝦的傳統(tǒng)。2000年樂亭縣政府和部分蝦農(nóng)簽訂30年的承包合同并頒發(fā)了“國有土地使用證”，蝦農(nóng)對蝦池進行了大規(guī)模的技術(shù)改造，再加上近年來海產(chǎn)品價格上漲，每畝蝦池的年收入至少3000元。
出人意料的是，2007年樂亭縣政府發(fā)出公告，收回部分蝦池占地及灘涂養(yǎng)殖地使用權(quán)。在未與蝦農(nóng)達成補償協(xié)議的情況下，開始大規(guī)模的“填海”運動，數(shù)萬畝蝦池從2007年10月份開始陸續(xù)被填平。海參等養(yǎng)殖物被填埋或放入大海，養(yǎng)殖設(shè)施被填埋，一些沒有被填土的蝦池也因為和海水隔斷而變成一潭潭“死水”。
“如果政府部門是為了公益事業(yè)收回我們的蝦池，也可以理解，但政府是打著公益的旗號為企業(yè)征地。”樂亭縣一位退休干部對記者說。64歲的蝦農(nóng)崔進元說，一些位置好、剩余年限長的蝦池市場交易價在每畝3萬元以上，縣政府一刀切、只補償每畝2000元工本費的方法不合情合法。據(jù)多位蝦農(nóng)介紹，四年過去了，從來沒有政府部門的人找蝦農(nóng)談過補償?shù)氖拢衲?月份一些蝦農(nóng)到樂亭縣政府去要“說法”，卻連縣政府大門都進不去。
“閑了四年呀，這得多大的浪費呀！”崔進元說，為了養(yǎng)蝦，他把家里的土地轉(zhuǎn)包給別人，沒白沒黑地在蝦池子忙碌，現(xiàn)在蝦池閑了四年，他也閑了四年，熬白了頭發(fā)也沒等到政府部門的任何補償。“我們現(xiàn)在都靠借債生活了。”蝦農(nóng)韓衛(wèi)東說。
令蝦農(nóng)心酸的不僅是生活上的窘迫，四年來上訴無門更是讓他們感到絕望。2008年7月樂亭縣人民法院受理了蝦農(nóng)韓衛(wèi)東等17人“不服樂亭縣人民政府收回土地使用權(quán)”的起訴，2008年12月，樂亭縣人民法院以“中止訴訟”為由將此案“掛起”，直到2011年5月，以“沒有管轄權(quán)”為由駁回韓衛(wèi)東等人的起訴。“三年半的時間，沒有管轄權(quán)為什么不早說。”同樣傷心的還有蝦農(nóng)王寶明，他告樂亭國土資源局注銷土地使用權(quán)一案也“敗訴”了。
據(jù)知情人士介紹，樂亭臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)計劃占地7.5萬畝，在沒有任何國家批復(fù)的情況下，2007年便開始先后以唐山首鋼寶業(yè)鋼鐵有限公司、京唐港首鋼碼頭等名義征收土地。2008年8月15日，因唐山首鋼寶業(yè)鋼鐵有限公司“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)鋼鐵項目，嚴(yán)重違反國家固定資產(chǎn)投資項目管理有關(guān)規(guī)定”，河北省發(fā)展和改革委員會明確要求該項目“停建”，而國土資源部對京唐港首鋼碼頭“建設(shè)用地預(yù)審意見”批復(fù)的時間是2010年，項目的建設(shè)用地是114.16公頃。
樂亭縣臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會副主任楊福山今年5月份曾對記者說，樂亭縣“臨港工業(yè)園”計劃用地7.5萬畝，實際批下來的不到3萬畝。蝦池都是“依法依規(guī)”進行收儲的。
14日楊福山又接受了記者的采訪。他說縣里在努力解決問題，但最近縣里換屆，“新舊交替影響了進展”。縣里就蝦農(nóng)補償問題已經(jīng)開過會，主要領(lǐng)導(dǎo)觀點明確，“不要談錢多錢少，要談?wù)撜摺保壳罢诜e極落實款項。 (記者葛素表)
