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專家稱改革受利益集團羈絆 致國家陷中等收入陷阱

  中等收入階段中國需突破八大挑戰(zhàn)

  ○從行業(yè)看,城鎮(zhèn)職工平均工資最高的前10個行業(yè)與最低的后10個行業(yè)之間的差距,由2005年的3.5倍擴大到2009年的4.1倍。從不同的收入群體來看,2005年城鎮(zhèn)高收入群體是低收入群體的2.1倍,2009年擴大到5.7倍,農(nóng)村高低收入的差距由6.5倍擴大到7.5倍。

  王一鳴表示,改革開放三十年中國經(jīng)濟高速增長,人均收入從200美元上升到4300美元,已實現(xiàn)低收入階段向中等收入階段的跨越。而在進入中等收入階段后,由于支撐過去經(jīng)濟高速增長的內(nèi)在條件和外部環(huán)境發(fā)生變化,中國將面臨諸多特有的挑戰(zhàn)。

  第一個挑戰(zhàn)是儲蓄率正在發(fā)生調(diào)整。高儲蓄率和由此帶來的高投資率是支撐過去30年經(jīng)濟持續(xù)較快增長的重要因素。高儲蓄率與人口年齡結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系,這主要是因為人口撫養(yǎng)比和儲蓄率成反向變化關(guān)系。上世紀80年代以前,兒童人口比重很大,所以人口撫養(yǎng)比很高,儲蓄率則相對較低。80年代之后開始實行計劃生育政策,人口撫養(yǎng)比迅速下降,儲蓄率則隨之上升。但近些年,隨著人口老齡化程度的加劇,儲蓄率因為勞動力供給的下降而有所下降。

  第二個挑戰(zhàn)是勞動力供需形勢的變化以及由此帶來的勞動力成本的上升。低成本勞動力的充分供給是過去中國經(jīng)濟高速成長的重要因素。但是中國勞動力的供需結(jié)構(gòu)形式隨著人口結(jié)構(gòu)的變化也正在發(fā)生變化,第一次和第二次人口出生高峰期出生的人群現(xiàn)在已經(jīng)進入退休年齡,第三次人口高峰出生的人群接近退休年齡,農(nóng)村青少年剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也正在接近完成。

  第三個挑戰(zhàn)是全要素生產(chǎn)率貢獻的變化。資本投入、勞動投入減少以后,就要靠全要素生產(chǎn)率的提升。但是,國內(nèi)學者對我國全要素生產(chǎn)率增長的測算結(jié)果表明,較之上世紀90年代,本世紀生產(chǎn)要素生產(chǎn)率的貢獻呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢。

  第四個挑戰(zhàn)是工業(yè)規(guī)模擴張難以持續(xù)。王一鳴指出,中國過去三十年經(jīng)濟高速增長很重要的原因是工業(yè)的大規(guī)模擴張,但這種擴張似乎已接近極限。2008年,中 國 工 業(yè) 增 加 值 占 國 內(nèi) 生 產(chǎn) 比 重 為42.9%,而在已經(jīng)完成工業(yè)化的國家中,工業(yè)增加值占比均未達到40%,如德國工業(yè)增加值占比峰值為39.1%。可見,中國工業(yè)占比已達到且遠遠超過主要國家的歷史高點,難以再出現(xiàn)大幅度提升。

  同時,中國工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境也發(fā)生了變化。過去,中國產(chǎn)能擴張主要依靠占領(lǐng)國際市場,但金融危機以后,美國等國家提出“再工業(yè)化”,數(shù)據(jù)顯示其制造業(yè)擴張速度加快。雖然中國勞動力成本要低于美國,但物流成本和交易成本較高。這意味著,中國工業(yè)規(guī)模擴張將受到國際市場的制約。

  第五個挑戰(zhàn)是外部需求增速放緩。本世紀以來,中國經(jīng)濟的增長相當程度上靠外需的拉動,2001年到2007年,外貿(mào)平均增長率為21.6%,經(jīng)濟增長中外部需求的貢獻占到2.5%。但是,金融危機以后,全球經(jīng)濟增速放緩,外部需求明顯收縮。與此同時,西方國家一再強調(diào)外需市場的再平衡,這一調(diào)整也影響到中國外部市場的擴張。而且新興的保護主義特別是低碳低能重新抬頭,低碳成為限制中國外貿(mào)出口的另一個門檻。

  第六個挑戰(zhàn)是資源環(huán)境的約束持續(xù)強化。過去三十年,中國經(jīng)濟的高速增長跟資源大規(guī)模高強度投入是分不開的,“這種高強度的投入,現(xiàn)在似乎已經(jīng)到了一個極限”,王一鳴稱。以能源為例,2004年制定的能源中長期規(guī)劃綱要提出,2020年能源消費總量控制在30億噸標煤左右,但事實上2010年就提前超額完成任務,達到了32.5億噸標煤。2000年到2010年平均每年新增能源消費量大約為1億噸標煤,如果今后10年每年新增能源消費量仍維持在1億噸左右,到2020年能源消費總量將超過50億噸標煤,與此相對的是中國煤炭供應緊張,這樣大規(guī)模的能源消耗顯然是不可持續(xù)的。

  第七個挑戰(zhàn)是收入分配差距擴大。從城鄉(xiāng)來看,2009年城鄉(xiāng)居民收入差距為3.3倍。從區(qū)域來看,2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的地區(qū)是最低的地區(qū)2 .4倍,農(nóng)村居民人均純收入的地區(qū)差距是4 .2倍。從行業(yè)看,城鎮(zhèn)職工平均工資最高的前10個行業(yè)與最低的后10個行業(yè)之間的差距,由2005年的3.5倍擴大到2009年的4.1倍。從不同的收入群體來看,2005年城鎮(zhèn)高收入群體是低收入群體的2 .1倍,2009年擴大到5.7倍,農(nóng)村高低收入的差距由6.5倍擴大到7.5倍。

  第八個挑戰(zhàn)是社會矛盾明顯增多。王一鳴指出,進入中等收入階段以后,社會結(jié)構(gòu)會發(fā)生很大變化,如家庭小型化、住房自由化、就業(yè)市場化等等,這使得社會主體更加多樣化,其獨立性和選擇性大大加強,社會利益格局也更加復雜多樣,而協(xié)調(diào)利益多樣性的機制又沒有建立起來,所以社會矛盾就會明顯增多,而這些矛盾如果處理不當?shù)脑捑涂赡苁節(jié)撛诘拿茱@性化,并有可能引起群體性事件和系統(tǒng)性風險。

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