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專家看保障房:"人人有房住"好過"人人有房產"

時間:2010-06-21 09:20來源:證券日報 作者:
  

  當前房地產市場觀望情緒依舊,在昨日舉辦的主題為《中國房地產經濟:增長·調整·機遇》中央財經大學——鴻基世業財經論壇上與會專家建言獻策,以尋找中國房地產業未來的新出路。

  住宅在我國成投資品

  “在一個成熟的市場環境下,住宅應該是消費品,最基本根據就是對住宅需要計算折舊的,對一個價值在折舊的商品,它的價值隨著折舊在減少,那么它就沒有投資的意義,這是因為投資要求價值上行,投資追求的是收益”。中國社會科學院金融研究所所長王國剛指出。

  在國家統計局對住房屬性的界定中,住房屬于固定資本形成。即房地產開發投資形成的房地產,在支出法GDP核算中歸入固定資本形成。也就是說,不僅經營單位購置的廠房是固定資本,居民個人購買用于居住的住宅,也都是投資品,而非消費品,因此國家統計局沒有將住宅價格指數計入消費品物價指數(CPI)。

  但是住宅在我國成為投資品已是不爭的事實,對此,王國剛談到,“消費品在什么條件下會轉為投資品?舉個例子,現在我們使用的電視機、洗衣機、電冰箱等家用電器,在1985年后都曾經有過成為投資品的經歷。在供不應求的條件下,人們會預期未來價格會上漲,會把某些消費品囤積起來,等過上一段時間,以高于囤積價格賣出,以獲得超額利潤。”

  “導致住宅價格上行的動力有三方面,包括土地價格、建筑成本和供求關系。2003年住房市場開始啟動,它面對的是十幾億人幾十年積累的為購房的資金。”王國剛表示,“這里不能簡單地與美國、歐洲以及日本等發達國家相對比,那些國家早已是供大于求,而我國則是嚴重供不應求,我們在2004年簡單計算,每年10億平方米的住宅要連續建20年以上,而建的最多的年份2009年只有5億多,缺口相當大。”

  大力發展保障性住房

  “國家應以政策手段熨平價格上行的幅度,通過打擊投機以維護正常的市場秩序,解決居住的根本問題,應加大住宅供給,其它國家都有很好的經驗,無非就是大力發展保障性住房。”王國剛強調。

  住房和城鄉建設部住房保障司司長侯淅珉在此次論壇上也表示,今年的主要工作任務是,一是加強房地產市場調控,抑制房價過快上漲;二是加大保障性住房建設,解決中低收入家庭住房困難;三是加快住宅產業化步伐,促進經濟增長方式轉變。

  “以往過分強調了住宅的權益概念,其實住房既可以買,也可以租,但據我們調查,我國住宅構成中私有產權房的比例已經到了84%以上,美國最高時不到69%,德國是24%。假定全國各城市的住宅都是私人產權,其最直接的后果就是導致人口不流動,會帶來一系列經濟社會問題。”

  一些發達國家住房私有率比我國還低值得我們深思。據了解,在住宅市場成熟的國家和地區,政府均將持續供應廉租房列為重要的施政目標。比如,倫敦2004年的新規劃要求中心區新增房屋的1/4為負擔用房。丹麥的做法更徹底:全民租房——主要是向政府租。

  事實上,這種制度設計是一種多贏,低收入者可以借助安定的生活實現地位的提升,城市也通過不斷獲得低價勞動力而維持競爭力,而先租后售的做法同樣可以回籠資金。由于擁有成熟健全的住房保障體系,這些國家的居民不僅不愁找不到可租的房子,而且租房成本低于買房的成本,租房還是買房自然可以“量力而行”。

  “我國自房改以來,住房政策導向一直是鼓勵大家都去買房居住,這在全世界任何一個國家都不可能實現,過高的住房私有率將阻礙我國勞動力市場的發展。”王國剛對此表達了擔憂。

  對此,中央財經大學財政學院院長馬海濤表示了贊同,“我國的房地產發展思路片面強調了‘人人有房產’,而忽視了‘人人有房住’”,他同時指出,加強公共住房制度建設,逐步解決中低收入尤其是低收入家庭的住房困難,是政府不可推卸的社會責任,也是確保住宅市場實現良性循環的基礎。本報記者 馬紅雨

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