《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》已于2011年10月10日市政府第121次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2011年10月19日由韓正市長(zhǎng)簽署市政府第71號(hào)令予以公布，并自公布之日起施行。

　　《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，為了公共利益的需要，方可實(shí)施房屋征收，而且確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，必須符合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入?yún)^(qū)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。同時(shí)，明確房屋征收決定作出前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如果房屋征收涉及被征收人，公有房屋承租人50戶以上的，還須經(jīng)本區(qū)(縣)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，對(duì)于因舊城區(qū)改建征收房屋的，需要經(jīng)過(guò)“征詢改建意愿”和“征詢征收補(bǔ)償方案”兩個(gè)階段的事前征詢：第一階段為意愿征詢，如果有90%以上的被征收人、公有房屋承租人同意改建的，方可實(shí)施。第二階段為補(bǔ)償方案征詢，且需要簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。如果在規(guī)定簽約期限內(nèi)達(dá)到比例的 (不得低于80%，具體由區(qū)縣政府規(guī)定)，協(xié)議生效；否則，征收決定終止執(zhí)行。

　　《實(shí)施細(xì)則》在國(guó)務(wù)院條例“不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格”的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本市拆遷補(bǔ)償新政，具體規(guī)定了本市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：第一，被征收居住房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格；第二，增加不超過(guò)30%的價(jià)格補(bǔ)貼；第三，對(duì)于被征收居住房屋屬于舊式里弄房屋、簡(jiǎn)屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，增加套型面積補(bǔ)貼；第四，對(duì)于居住困難戶，增加住房保障補(bǔ)貼。此外，進(jìn)一步細(xì)化了非居住房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　《實(shí)施細(xì)則》按照國(guó)務(wù)院條例規(guī)定，明確被征收人、公有房屋承租人對(duì)征收補(bǔ)償決定，在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)(縣)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。