明年保障房套數(shù)任務或調(diào)減
有的委員提出，保障房財政支出的大頭在地方政府，地方財政負擔比較大，中央財政是否能多負擔一點？
財政部部長助理王保安回答說，按照現(xiàn)有的事權劃分和財政體制，保障性安居工程是地方事權，就是省級負總責，市縣抓落實，中央給予適當補助。近幾年，中央財政根據(jù)我國保障性安居工程建設的階段性任務要求，千方百計籌措資金，從2007年的72億元增長到今年的1522億元，加上農(nóng)村危房改造、游牧民定居工程共1705億元。從地區(qū)結構來看，中央財政補助資金中，西部地區(qū)占45.4%，中部地區(qū)占41.6%，體現(xiàn)了向中西部地區(qū)傾斜的政策目標。從品種結構上講，公租房政府投資中中央財政負擔40%，廉租房政府投資中中央財政負擔50%，中央財政補助資金分配體現(xiàn)了差別政策，基本保證了保障性安居工程的正常進展。
明年，保障房的套數(shù)任務可能有所調(diào)減，但中央財政補助的資金不會減少。隨著國家財力的增長和整個資金安排結構的調(diào)整、完善，今后中央財政對中西部地區(qū)的支持力度將進一步加大。
■追問·限購令
全國信息聯(lián)網(wǎng)后限購令或將退出
樓市限購令備受社會關注，這一政策何時取消？昨天，住建部部長姜偉新表示，隨著個人信息全國聯(lián)網(wǎng)，不必再用這類行政色彩濃厚的辦法調(diào)控樓市。
不得已出臺限購令抑房價
吳曉靈委員提出，抑制商品房市場的過度投機是為了平抑房價，但長期采取限購政策與市場配置資源的原則相悖，應該更多地運用稅收手段調(diào)節(jié)。
對此，姜偉新表示，限購政策是行政辦法。“限購政策是在房價高速上漲其他調(diào)控手段都用了以后，都起了作用，但還差點火候才能把房價抑制住，至少是過高過快上漲的勢頭給抑制住，最后不得已出了這樣一個限購的措施。”
“作為一把劍懸著，還由監(jiān)察部和住建部聯(lián)合實行問責。這招起了一些作用，不能說是主要作用。黨中央、國務院采取了綜合政策情況下，商品房價現(xiàn)在總體上趨于穩(wěn)定，一些城市開始有下降苗頭，一些二、三線城市還在漲著，但是漲幅開始減小。”姜偉新評價說。
全國信息聯(lián)網(wǎng)利于控房價
“更多地采取稅收辦法，對需求和供給包括房價進行調(diào)節(jié)，這是一個非常重要的意見，也是對的。”姜偉新對更多采用稅收手段調(diào)控房價表示贊同。財政部部長助理王保安則表示，下一階段，要抓緊總結重慶和上海的房產(chǎn)稅試點經(jīng)驗，加快推進房產(chǎn)稅的實施，以使它進一步發(fā)揮調(diào)控房地產(chǎn)市場的作用。
不過，姜偉新提出“現(xiàn)在確實有一個信息不是特別清楚的問題，我們正在努力建設城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)。”他介紹，在40個城市試點把這些城市自身的個人住房信息收集起來，盡快實行全國聯(lián)網(wǎng)。一旦這一系統(tǒng)建立起來，再加上銀行系統(tǒng)、財政系統(tǒng)、稅務系統(tǒng)和公安系統(tǒng)的信息，如果能統(tǒng)一到一個平臺上，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法來調(diào)節(jié)樓市。
住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，一是解決對市場變化的分析問題，另一個是解決執(zhí)行差別化貨幣政策問題。住建部副部長齊驥說，信息系統(tǒng)運行后，首先能夠達到的“以人找房”的目的。但是目前該系統(tǒng)還存在著很大不足，首先，信息只有個人信息，不是家庭信息，還不足以全部滿足差別化信貸政策和住房限購的臨時性措施實施的需要；其次，該系統(tǒng)中除住房外，不含公安、民政、稅務等信息。因此，下一步要想實現(xiàn)全方位信息系統(tǒng)，仍需要法律支持。
年底前40城市信息將聯(lián)網(wǎng)
這一住房信息系統(tǒng)也關系到保障房公平分配的問題，齊驥表示，該問題涉及準確掌握申請者的住房、收入、財產(chǎn)等有關信息。而目前基礎信息不足，相關情況比較復雜，使得管理比較困難。他坦言：“雖然有公示制度，但還是出現(xiàn)了一些問題，比如騙租、騙購和權力尋租的問題。”
據(jù)介紹，去年啟動了40個城市的個人信息系統(tǒng)的建設工作。目前已將城區(qū)內(nèi)所有現(xiàn)有房屋進行產(chǎn)權登記，包括產(chǎn)權登記的個人住房信息。但仍有相當數(shù)量的住房未進行產(chǎn)權登記。齊驥預計，今年年底前，這40個重點城市的信息系統(tǒng)將聯(lián)網(wǎng)。
